2015年2月8日 星期日

肆之二之(四) 青年創意生活城

(四) 青年創意生活城
1.因應策略
  為避免青年創意生活城形成另一個閒置空間,或未符合青年需求,經召開會議及於網路蒐集青年意見,就興建青年生活城可能面臨的問題,提出因應策略:
(1)開發公有土地:尋找都會區公有土地,重新規劃鄰近社區及商圈,興建功能建全且多元之青年創意生活城,其內涵包括興建學生宿舍、青年宿舍,解決青年居住空間不足的問題,保留部分空間作為青年創業空間、文創聚落及特色小舖,讓生活城自然形成青年創新創意發想聚落;於軟體資源方面,則可以開設學生生涯輔導課程、提供青年創業諮詢服務等相關培訓或在職進修課程,同時應提升大眾運輸工具及對外交通的便利性,節省學生通勤時間,以及便利創業青年進駐。
(2)利用現存的閒置空間:盤點現行閒置校舍、公有空間進行改造,其功能可包含創意或小農市集、學生宿舍、創業空間、青年住宅、樂齡學習空間、青年展演空間等。軟體資源上,可依據其發展功能及特色,提供不同部會輔導資源,例如:創業諮詢服務、在職訓練、語言學習、文化藝術導覽、城市農夫、親子教育資源等,透過與各地方政府合作,共同開發及改造現有社區,使青年創意生活城普及全國;可先以都會區試點辦理,將辦理經驗複製到其他地區,並優先改造多餘的國民中小學空間。
(3)補助大專校院發展大學城計畫:與地方政府共同研議,補助大專校院運用產學合作資源,與在地產業合作,依據區域特色發展不同的大學城,朝向校園周邊在地化特色發展。例如:國立屏東科技大學,運用產學研發資源與在地農產品結合,讓當地農產品加值再利用,提升農產品產值,形成具有農業加值之大學城聚落;國立清華大學及國立交通大學均有豐富的科技研發能量,透過與新竹科學園區產業需求相互鏈結,形成具有科技之大學城聚落。
2.推動措施
(1)開發公有土地:
A.盤點現行公有土地,優先考量都會區且交通便捷,如北醫陸軍保養廠及仁愛建國路口原空軍總部。
B.鼓勵民間參與投資,透過委外經營、聯合開發,以資本租賃方式引進民間資金,到一定期限後由政府取得建物所有權,以舒緩建設經費之壓力。
C.保留空間運用彈性,提供貨櫃組合或膠囊式住宅,減少建築成本。
D.提供教育及在職進修資源,並具備休閒娛樂、醫療資源、運動活動中心、特色小舖與創意市集實驗店舖等功能。
E.妥善規劃申請與管理機制,限制進駐年齡與年限,納入社會住宅概念,保留一定床位優先照顧弱勢青年。
(2)利用現存的閒置空間:
A.盤點各部會現有閒置空間、土地、校舍、校地或教室及學校原有措施,如林口世大運選手村、辛亥捷運站軍營。
B.以小型閒置空間為實驗試點,因應少子女化趨勢,以都會區國民中小學空間為優先考慮試辦地點。
C.與地方政府結合,辦理都市計畫更新,提供部分空間作為青年住宿空間,收取租金成立公基金。
D.徵集社區居民意見,共同研議空間的經營模式與地方居民互動策略,形塑社區發展特色。
E.研擬規劃管理與申請機制,限制進駐年齡與年限,納入社會住宅概念,保留一定床位優先照顧弱勢青年。
(3)大學城發展計畫:
A.邀集各大專校院校長,徵詢大學城發展計畫意見,擬訂補助大學城發展計畫要點。
B.分析各大學周邊空間發展特性及課題,研擬各大學生活城發展計畫。
C.與地方政府研議,改善大學校園周邊環境景觀,強化校園、社區、商業街道之界面,帶動校園周邊的區域發展。
3.預算需求
(1)開發公有土地:若公有土地重新規劃,於都會區興建青年創意生活城,其功能包含文創交流藝文中心及展演中心、國際交流服務、世界文化公園、青年學舍、產學創新育成中心、獨立特色小舖,依照本部「青年創意生活先期規劃」研究,以臺北市吳興街陸軍保養廠為例,所需預算包含土地取得成本、規劃成本、建築成本、周邊交通開發等,約需新臺幣160億元。
(2)利用現存的閒置空間:若以現有閒置空間、建築、活動中心、學校空間,視社區發展策略及青年需求情況,編列不同預算。
(3)大學城發展計畫:須與地方政府共同研議,依周邊產業及發展重點編列不同預算。
4.預期效益
(1)開發公有土地:於都會區興建青年創意生活城,開發都會區土地,可平抑都會區房價過高的現象,同時減輕都會區青年或學生租屋的經濟壓力。
(2)利用閒置空間:改造現有都會區閒置空間或學校,立即解決青年學生於都會區住宿的問題,並可因應大學退場機制及少子女化趨勢,所造成閒置校地或學校空間問題,形成青年生活聚落,進而影響周邊都市更新及城市再生,帶動周邊產業活絡,增加就業機會。

(3)大學城發展計畫:讓校園內的知識資本結合社區發展特色,驅動區域創新,協助地區經濟發展,搭建人才發揮之舞臺,增加在地就業率,平衡城鄉發展差距,避免人口集中於都會區。