2015年2月15日 星期日

參之一、國內案例

一、 國內案例
(一) 學生校外租賃
  為協助青年學生解決住宿問題,各大專校院在學校住宿補助方面均依據本部函頒大專校院弱勢學生助學計畫辦理,其中對象主要為弱勢或特殊境遇學生等,大多以住宿減免、優先住宿及工讀金(以工代勞)等方式實施,經查訪發現仍有部分學校及善心人士亦直接對弱勢的學生提供校外賃居租屋金或房屋住宿的協助;另公部門亦曾推出針對青年及學生補助住宿相關措施,以減輕學生負擔。列舉如下:

1.   臺北醫學大學
  臺北醫學大學自101學年度下學期開始推出清寒學生「勵學補助」,除了原本實施的學雜費減免,亦提供清寒學生膳食補助、住宿補助,讓學生減少為生活奔波的時間。故將部分經費用於清寒學生「勵學補助」,家庭年收入新臺幣30萬元以下學生及中低收入戶、低收入戶,每學期可申請新臺幣1萬元校外住宿費補助(住宿勵學金)、每月新臺幣1,000元校內美食街膳食費(膳食勵學金);家庭年收入新臺幣70萬元以下學生,則可申請語言能力鑑定獎學金(獎勵語言能力鑑定勵學金),依學校畢業規定通過全民英檢中高級或中級考試,即獲得新臺幣2,0004,000元勵學金。
2.   弘光科技大學
  弘光科技大學為協助照顧經濟弱勢之校外賃居學生,特訂定「學校外賃居學生住宿費補助實施辦法」,由愛心房東捐款至學校基金,再由基金會撥款補助清寒學生校外賃居說明如下:
(1)符合低收入戶資格者,依學校校內學生宿舍住宿費學期收費金額予以補助為原則,符合中低收入戶、特殊境遇資格者,予以減半補助為原則。若學生申請補助金額超出捐贈金額,得視情況調整補助金額。
(2)評鑑合格宿舍管理單位提供捐贈金額依以下原則實施:
A.以每年捐助新臺幣2,000元為基本金額(1年酌收1)
B.5個床位為基數(床位基數得依學生歷年申請補助總額彈性調整),凡租予學校學生每增加1個基數床位,增加捐助新臺幣100元。
3.新北市政府辦理捷運青年住宅租金補貼作業
  新北市政府103年辦理捷運青年住宅租金補貼,適用範圍為全新北市有捷運站、火車站或捷運先導公車的22個行政區,只要滿20歲以上、未滿40歲的單身及新婚青年,在新北市工作或就學,且符合相關資格條件都能提出申請,最高補助金額為新臺幣28,800(單身青年200人、每月新臺幣2,400元、最長12個月)
  其他學校補助方式如提供獎學金給清寒賃居學生,包括銘傳大學、中原大學、元培醫事科技大學、弘光科技大學、中山醫學大學及元智大學等。
(二) 興建學生宿舍
目前學校興建學生宿舍方式除以學校自有資金支應,得另以引進民間資源參與公共建設BOT方式:
1.國立臺灣大學長興街暨水源校區學生宿舍BOT
(1)國立臺灣大學於94317日與某建設公司完成長興街暨水源校區學生宿舍BOT案簽約,提供約3,500床之學生宿舍、500床附屬住宿設施及附屬生活設施(餐廳、福利社……等),特許期間自設定地上權之日(95414日)起算353個月。
(2)長興街學生宿舍規劃提供單人房、2人房及3人房共747房、1,145床及附屬生活設施、汽機車停車空間,自979月開始營運;另水源校區學生宿舍規劃提供單人房、2人房及3人房共1,841房、2,362床,及附屬住宿設施553房、附屬生活設施及汽機車停車空間,自982月開始營運。
(3)本案BOT量體大具經濟規模,且位處公館商圈附近,地理環境佳,另民間機構所提供之附屬生活設施完善,提供學生優質住宿為推行成功之關鍵。
2.國立臺東大學知本校區第1期學生宿舍BOT
(1)國立臺東大學知本校區第1期學生宿舍為國立第1間興建完成的學生宿舍BOT案。
(2)本案於9412月簽訂合約,959月開始興建,並於961月開始營運,特許年限為35年(941231日至1291231日),面積約18,420平方公尺(含住宿用地及餐飲空間1,799平方公尺),規劃興建1,280床之宿舍。
(三) 公有閒置空間改建學生宿舍
1.活化校園空間-臺北市五常國民中學空教室改建為大學宿舍
  該校由於在少子女化衝擊下,現在78年級各4班,9年級5班,共13班,105年畢業生僅約320人,遠不及30年前的三分之一。因此規劃與臺北市立大學合作,運用閒置校舍做為臺北市立大學本地生、國際學生與外籍師資的宿舍。該校「藝能樓」現已全部閒置,原打算拆除、結構補強二擇一,在臺北市立大學校長率員洽談後,雙方決定合作,日後「藝能樓」1樓規劃保留給臺北市五常國民中學做為學生作品展覽之用,25樓之樓地板面積約350坪,則裝修為宿舍,該棟樓與其他校舍不能連通,且位在校門口附近角落,宿舍出入人潮不會影響國民中學教學。這也是臺北市國民中學閒置教室首度規劃做大學生宿舍之用,目前該校已開始建築師評選,未來將先進行結構補強,再進行室內裝修,預計104年暑假進行施工。
五常國中藝能樓
(圖片來源:中時電子報)
        2.活化蚊子館-臺北市雙連市場改建為平價學生旅社(設定地上權委外招商)
  該市場建築物座落於臺北市大同區民生西路198號之市場用地,為地上4層、地下1層鋼筋混凝土建築,3樓作為臺北市國稅局做檔案室使用,4樓為臺北市立圖書館建成分館。此建物2樓完全閒置,由臺北市市場管理處規劃為青年旅館活化使用,以設定地上權委外招商方式辦理,由民間出資,無需政府編列預算補助。該案已於1023月與委外得標廠商完成點交及簽約,並完成旅館營業登記,於1026月由臺北市政府宣告正式啟用。
閒置雙連市場
(圖片來源:自由時報)
平價青年旅舍
(圖片來源:臺北市政府網頁)
3.活化國防用地-新北市永和警察宿舍改建為青年住宅(出租住宅)
  原警眷宿舍22戶,基地座落於新北市永和區中正路666巷內,東側臨中華電信大樓、消防局、警察局。新北市政府規劃共22戶住宅單元,其中9戶做為警察備勤室、2戶做為公共空間,11戶做為出租住宅(其中2戶做為無障礙青年使用),全案已於102328日辦理入住儀式。
永和警察宿舍
(圖片來源:新北市城鄉局)
青年住宅
(圖片來源:自由時報)

(四) 青年創意生活城
1.多功能複合模式
(1)目前國內尚未有以青年為對象,並以多功能複合模式經營的生活城或青年聚落,僅有部分生活實驗園區以複合模式規劃及運作。而「民生社區living lab生活實驗園區」為類似生活城的概念,由臺北市政府申請美援基金貸款,採集體重劃、聯合開發方式,形成第1個全國性美式示範社區,社區內公共設施完善,設有郵局、銀行、游泳池、網球場、棒球場、停車場、臺北市立圖書館三民分館、社區教室、健身房等公共設施,於82年成立了民生社區發展協會,開設「藝文研習班」等各種課程,並配合市政府推動環保、綠化、美化等工作。
(2)另外位於高雄義大世界亦為類似創意生活城之複合模式聚落,此為民間公司投資開發案,整合各項資源與生活創意元素,區域內有大學、中小學、飯店、遊樂世界、購物廣場、住宅區及義大文創聚落,為全國唯一擁有休閒、渡假、養生、教育、藝術、文化購物與地產等8大主題內容。
但以上2者均非專為青年設置的創意生活聚落。
2.簡易複合模式
(1)共同工作空間
A.創業潮流興起,國立政治大學首先引進國外共同共用空間概念,活化該校之公企中心空間設立「創立方」,其工作模式,係引進劍橋大學、史丹佛大學、矽谷等最新創業趨勢,專為年輕人與自由工作者所搭建的創業工作平臺,核心理念在於低廉租金、微型創業、跨界激盪、共同成長,舉辦各式培訓課程與國際創業交流,鼓勵青年擁抱夢想,展現創新創業的熱情,讓年輕夥伴有多樣選擇,並從中吸取均衡的創業養分。
B.除以學校資源為發展核心的共同共用空間外,各地方政府也開始籌組或設立共同共用空間,例如:高雄市政府推動「Dakou高雄市數位內容創意中心」、新北市政府與國立交通大學合作營運的「新北創立坊」等,除了提供創業空間外,更進一步提供政府創業資源協助,為創業諮詢一站式服務,結合加速器概念,提升進駐團隊能量。
C.由於共同共用空間係以創意發想為核心,不少青年也自行設立型態相似的組織或公司,其中較具規模及名氣為changee、范特喜、卡市達創業加油站及好伴共同工作空間等,均包含創業課程及場地租借等功能,其中「范特喜」利用閒置老舊建築,以綠建築的概念進行空間改造後,引進微型創業創作者,共同營造生活創意聚落。
(2)青年學舍與共同創意空間
  國立政治大學的「X書院」創意實驗室,結合創意教學與實驗基地元素,透過課程、工作坊、活動,以及出版、創作與產出,由該校學生,共同定義自己、實驗創意,然後將之實踐。結合來自不同院系的學生共宿1年,透過各式住宿學習設計,師生、同儕將於生活中密切交流互動,為學生帶來「家」的歸屬感。
(3)文創聚落與特色小舖
A.活用並開發政府閒置空間,採委託民間經營管理方式,例如:由臺灣省專賣局臺北酒廠改造的「華山創意文化園區」,以促進民間參與模式,由文化部委託臺灣文創發展股份有限公司經營管理,將園區規劃為包含公園綠地、創意設計工坊及創意作品展示中心的創意文化園區,目的在於提升國內設計能力、國民生活美學,提供可讓藝術家交流及學習,甚而提供推廣、行銷創意作品的空間。另外,位於臺中後火車站附近的臺中文化創業產業園區,亦是活用臺中酒廠閒置空間而設立。
B.各地方政府亦利用閒置空間,建置文化聚落,例如:高雄駁二藝術特區、臺北松山文創園區,前者由政府自行營運管理,改造位於碼頭邊的陳舊倉庫,打造港都藝文空間,而後者則由財團法人臺北市文化基金會營運管理,充分活用古蹟空間並突顯其獨特氛圍,將歷史悠久的老菸廠成功蛻變成展現臺北文化創意產業的新據點。

C.關於特色小舖,位於花蓮「WATA」小舖即與當地自然結合,由一群年輕藝術家,在自然中尋找靈感,並化為藝術作品的純粹美好,充滿自然與生活結合的美感,以及獨屬於原住民文化,質樸與絢麗的融合,孕育各種手工藝術的地方文史。