一、 目的
（一） 因應高房價問題，研議提供青年都會區居住空間之處方
大學生畢業初入社會後，就業之主要地點仍在都會區，根據臺北市政府委託調查研究「102年勞動市場就業與僱用意向調查結案報告」，臺北市大學校院畢業生有7成6具留在臺北市求職的意願。由於資訊科技快速進步、居家工作的年輕人更是大幅增加，但都會區房價所得比卻屢創新高，年輕人薪資所得實在難以負擔高額房價，而「青年就業居住大不易」情形，成為初畢業之大學生困擾，因無法負擔高額房價及工作上種種的不確定性，衝擊青年職涯發展、成家與生育意願，對國家長期發展亦造成極大隱憂。因此，目前部分地方政府，均開始規劃興建或提供租金低廉的社會住宅，試圖解決都會區高房價問題，間接提供青年都會區居住空間，亦為企圖探討解決高房價之首要目標。
（二） 針對學生宿舍不足及校外租屋安全問題，尋求解決方案
依本部統計資料顯示，全國大專校院因學生宿舍供給率不足，其中北區僅2成5、中區2成7，爰各校皆訂定宿舍申請條件，優先提供外直轄市、縣(市)學生或新生入住，約有22萬人賃居於校外，且租屋地點主要分布於房價較高的5個直轄市，租金甚至較學校宿舍高出2倍以上，造成學生沉重的經濟負擔，縱使受少子女化影響，預估至112學年度，本國學生數將減少22萬5,000人，惟學生數仍高於學校床位數，宿舍供應數量明顯不足。因此部分學校租用鄰近學校的宿舍，提供學生更多床位，如國立臺北科技大學向國立臺北大學洽租合江宿舍及新北市立新北高級工業職業學校床位等。另外針對學生外宿問題，部分學校提供相關校外賃居資訊，並協助處理租屋糾紛，如國立高雄應用科技大學成立校外賃居服務中心，辦理賃居訪視及建構校外賃居服務平臺，暢通糾紛調處管道，提供法律諮詢服務及推動外宿學生安全認證等。基於積極關懷學生生活之立場，本部也積極研擬此項問題之解決方案。
（三）運用新媒體蒐集青年對居住議題之建議，促進青年參與政策制訂過程
為提供青年學生優質住宿環境，以及為青年找出路與圓青年夢想，建立創新創業育成場所、提供國際青年文化交流平臺，並優先保留一定比率床位，照顧弱勢族群之青年，進一步打造智慧綠能未來生活典範，讓青年看見希望，本部成立「青年居住論壇」粉絲專頁，廣蒐青年對於自身居住議題的意見與想法，議題區分為學生宿舍及剛畢業青年住宿、就業及創業空間的需求，並研擬本報告，期望綜整青年意見與可行方法，提報至行政院，透過分工系統，以及各部會共同規劃與協調，儘速提出符合世代公平與城市正義的青年居住政策。
二、 方法
本報告以「學生校外租賃」、「興建學生宿舍」、「公有閒置空間改建學生宿舍」及「青年創意生活城」4項議題之國內外案例，以及蒐集青年意見進行分析，就青年居住問題提出對策與建議。蒐集青年意見方面，以網實整合演練模式運作。
（一） 虛擬網路操作，成立「青年居住論壇」臉書粉絲專頁
1.由於青年在社會上普遍缺乏發聲管道，因此使用網路論壇作為交換意見的管道，在青年身上尤其顯著。以近年來引起熱烈討論的青年居住問題為例，包括土地使用正當性、土地移轉或買賣、居住正義等相關議題，無不在網路上掀起軒然大波。年輕族群相關討論議題資訊及資料量越大，變化越快速、議題多樣性越高，但其中的發散性言論亦不可勝數。因此，必須藉由中間的協調者或轉譯者，將青年意見藉由資訊來源統整為公共決策之參考。
2.為蒐集青年意見，捲動討論，本部設置「青年居住論壇」臉書粉絲專頁，鼓勵青年由下而上提案，豐富青年居住政策的內涵。於臉書粉絲專頁，匯聚關心青年居住議題的網友，並適時拋出相關議題，以引導參與者提出看法，並透過多元經營策略，包含邀請名人分享、贈獎活動、自製街頭影片及意見蒐集區等方式，於論壇蒐集各界意見，作為網實整合演練之平臺，同時以網路問卷模式及社群資料觀測與分析等方式，進行網路意見徵集。
（二） 運作「集體創新協作平臺」，並以「集思廣益 X 現況居住建議」及「腦力激盪 X 未來空間想像」為討論主題，徵集青年意見
1.「集體創新協作平臺」為開放式創新機制，其內涵為透過網路平臺進行時間密集、大量參與者、跨越地理區位的線上腦力激盪活動，標定活動參與族群及預先設計議題動線後，邀請網路論壇系統上之與會者，共同討論當次的活動主題，在72小時中做密集的討論。版主群將負責定時拋出議題，並以密集的E-mail通訊讓所有自願參與的討論者能夠隨時得知目前的論壇討論動態，並可隨時回到論壇參與討論或發起新的主題。在72小時討論活動完成之後，將利用資訊系統的輔助分析功能，彙整當次活動的熱門關鍵字，以及關鍵字兩兩成對出現的狀況，並透過網絡分析等工具了解當次的焦點主題。另將從討論中判讀當次的熱門議題以及創意構想，連同敘述性統計資料產出結果報表，以作為後續政策參考之用。
2.本部於104年1月26日至28日辦理針對「青年居住議題」進行「集體創新協作平臺」，徵求到820名青年同時上線，以「集思廣益 X 現況居住建議」及「腦力激盪 X 未來空間想像」為討論主題，找出可行方案。於該平臺共計徵集202則主題數及2,327則文章數，青年對於自身居住議題之看法。
（三）召開實體焦點座談會議，主動邀請在學青年及創業青年，提出自身意見
實體意見蒐集上，於103年12月至104年1月密集舉辦焦點團體座談、圓桌論壇及世界咖啡館匯談法，邀集有想法在學青年、學務長、大學住宿中心主任、生活輔導組組長、行政院青年顧問團及創業青年等重要利害關係人，參與會議討論，徵集有為青年之意見。
（四） 運用網實整合演練方式，引發網路青年討論
網實整合方式，進行意見蒐集，分別於104年1月9日及16日以圓桌論壇實體會議結合「LIVEHouse.In」及「臉書」方式，將會議討論情形實況轉播於網路或其他公開媒體網絡，並於104年2月3日採世界咖啡館結合國立教育廣播電臺方式辦理，除現場直播外，並於臉書粉絲專頁即時貼文報導會議討論內容，以吸引更多網路討論意見，擴大網路參與效果。部分實體會議邀請行政院青年顧問團擔任主持人，透過青年思路與語言，讓與會青年能有更多發想及具體建議。
